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中共铜陵市委办公室 铜陵市人民政府办公室关于印发铜陵市2018年脱贫攻坚工作要点的通知
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中共铜陵市委办公室  铜陵市人民政府办公室

关于印发铜陵市2018年脱贫攻坚

工作要点的通知

(铜办发〔2018〕12号)

 

各党委(党组、党工委),县、区人民政府,市直各部门:

《铜陵市2018年脱贫攻坚工作要点》已经市委、市政府同意,现印发给你们,请结合实际认真贯彻执行。

 

                            中共铜陵市委办公室

铜陵市人民政府办公室

2018年4月27日

 

 

铜陵市2018年脱贫攻坚工作要点

 

2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年,是脱贫攻坚作风建设年,也是脱贫攻坚爬坡过坎、攻坚克难的关键之年。为确保完成年度目标任务,推动全市脱贫攻坚工作再上新台阶,制定2018年工作要点。

一、深入贯彻习近平总书记扶贫开发重要战略思想

1.学习领会把握深刻内涵。的十八大以来,习近平总书记就脱贫攻坚作出一系列重大部署。在今年中央经济工作会议、中央农村工作会议、打好精准脱贫攻坚战座谈会和中央政治局听取脱贫攻坚成效考核汇报会上,习近平总书记强调,要端正思想认识,树立正确政绩观,把提高脱贫质量放在首位,把激发贫困人口内生动力、增强发展能力作为根本举措;要瞄准特定贫困群众精准帮扶,向深度贫困地区聚焦发力;要把实施乡村振兴战略同打赢脱贫攻坚战有机衔接起来。各级各部门要认真学习,深刻领会,切实把思想和行动统一到习近平总书记系列重要讲话精神上来,自觉用习近平总书记扶贫开发重要战略思想武装头脑、指导实践、推动工作

2.全面贯彻党的十九大精神。党的十九大将打好精准脱贫攻坚战作为决胜全面建成小康社会的三大攻坚战之一,作出重大部署,提出明确要求,强调“坚决打赢脱贫攻坚战,让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会是我们党的庄严承诺”。各级各部门要以高度的历史使命感和责任感,全面贯彻党的十九大精神,扎扎实实做好脱贫攻坚各项工作。

二、总体要求和目标任务

3.总体要求。持稳中求进工作总基调,坚持精准扶贫精准脱贫基本方略,坚持“市负总责、县为主体、部门联动、乡镇村执行”的工作机制,坚持现行扶贫标准,坚持大扶贫工作格局,优化政策供给,以农村贫困人口脱贫、贫困村出列为重点,以扶贫领域作风专项治理为抓手,从注重减贫速度向更加注重脱贫质量转变,从注重找准帮扶对象向更加注重精准帮扶稳定脱贫转变,从注重外部帮扶向注重外部帮扶与激发内生动力并重转变,从开发性扶贫为主向开发性与保障性扶贫并重转变。坚持“六看六确保”“七个不落、一个不少”和“四严”“四单”“四覆盖”的基本要求,健全完善“一结双包”工作机制,深入推进“脱贫攻坚十大工程”,扎实开展“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动,加大工作力度,强化监督考核,巩固扶贫成果,提高脱贫质量。

4.目标任务。在现行标准下,确保2018年26208名贫困人口脱贫、33个贫困村出列。

三、提高脱贫质量

5.坚持现行扶贫标准。贫困人口脱贫主要围绕实现“一过线”“两不愁”“三保障”,防止人为吊高胃口;贫困村出列主要围绕实现贫困发生率降至2%以下、有1项以上特色产业、村集体有稳定经济收入来源、村内基础设施和基本公共服务明显改善。(责任单位:市扶贫办、各成员单位)

6.确保稳定脱贫质量。编制全市打好精准脱贫攻坚战三年行动实施意见,保持政策的连续性和稳定性,深化脱贫攻坚政策举措。做好脱贫攻坚与乡村振兴战略的衔接。制定持续减贫实施办法。坚持退出标准,严格退出程序,确保退出质量。坚持稳定脱贫与防范返贫相结合,坚持救急纾困和内生脱贫相结合,坚持发展短平快项目和培育特色产业相结合,聚焦激发贫困人口内生动力精准施策,变“输血”为“造血”,实现可持续稳定脱贫。大力构建“村有当家产业、户有致富门路、人有一技之长”的“三有”型稳定脱贫新模式。着力推进脱贫攻坚示范村、乡村振兴示范村和基层党建示范村建设。对已脱贫人口继续强化帮扶,脱贫不脱责任、脱贫不脱政策、脱贫不脱项目。(责任单位:市扶贫办、各成员单位)

7.激发内生动力。加强政策引导,转变扶贫方式。大力实施以工代赈,提高劳务报酬发放比例,积极组织贫困群众投工投劳建设美好家园。加强教育引导,办好农民夜校,帮助贫困群众转变思想观念,提高脱贫技能,实现外部帮扶和内生动力的“双轮驱动”。加强典型引导,树立勤劳致富、脱贫光荣的导向,发挥村规民约作用,引导贫困群众增强遵纪守法意识,培育健康文明生活方式。(责任单位:市委宣传部、市扶贫办、市文明办、市教育局、市发改委、市民政局、市农委、市文旅委等)

8.防范化解风险。防范产业扶贫失败风险,防止产业项目因盲目跟风、一刀切导致失败造成群众经济损失。防范扶贫小额信贷还贷风险,纠正户贷企用、冒名借款、违规用款等问题。防范加重政府隐性债务风险,防止打着脱贫攻坚旗号违法违规或变相举债增加政府隐性债务,防止金融机构借支持脱贫攻坚名义违法违规提供融资,坚决遏制隐性债务增量。防范道德风险,防止政策养懒汉,造成“福利陷阱”。防范社会风险,防止非贫困人口与贫困人口间产生“悬崖效应”,引起攀比,影响社会和谐稳定。(责任单位:市扶贫办、市财政局、市农委、市金融办、人民银行铜陵市中心支行、铜陵银监分局等)

四、聚焦扶贫对象精准施策

9.大力推进产业扶贫。着眼“能巩固、可持续”,制定产业扶贫三年行动实施意见。建立健全减贫带贫机制,推广“四带一自”产业扶贫模式,将特色产业与新型农业经营主体、建档立卡贫困村和贫困户对接,推动产业扶贫项目长期有效、实现贫困群众稳定增收。着力实施贫困村“一村一品”产业推动行动,因地制宜发展特色种养业。强力推进“双招双引”,大力引进培育新型农业经营主体和脱贫致富带头人。建立完善村级光伏电站收益分配管理办法,加强光伏项目的管理。加大“互联网+精准扶贫”实施力度,加快推进贫困地区“两中心、一站点”等电商基础设施建设,推广“一村一品一店”,推动贫困地区特色产品网上营销,实现65个贫困村电商服务网点全覆盖。进一步加大乡村旅游扶贫力度,大力发展乡村旅游扶贫项目,带动贫困人口增收脱贫。推进农村“三变”改革,完善资产收益扶贫方式,推动相关工作稳妥有序开展。(责任单位:市农委、市财政局、市发改委、市人社局、市商务局、市信息办、市供销社、市文旅委、市供电公司、市扶贫办等)

10.着力推进就业扶贫。提高转移就业组织化程度,促进贫困人口稳定就业,推动有劳动能力的零就业贫困户中至少一人实现就业。推广“优力模式”,加强就业扶贫基地招募和扶贫驿站、扶贫车间建设,实现贫困村就业扶贫驿站(基地、车间)全覆盖。开展家政扶贫行动,建设家政服务市场与贫困户就业对接平台。加强就业服务培训,开展就业扶贫行动日活动,推行终身职业技能培训制度,实施农民工职业技能提升计划,组织技工院校开展技能脱贫千校行动,持续推进“工学一体”就业就学试点,维护贫困家庭劳动力的合法权益,提高贫困劳动力就业稳定性。积极支持能人回乡下乡创业,带动当地贫困劳动力就业。(责任单位:市人社局、市教育局、市财政局、市妇联、市残联、市扶贫办等)

11.积极推进智力扶贫。落实《教育脱贫攻坚“十三五”规划》,促进建档立卡贫困人口教育基本公共服务全覆盖,杜绝失学辍学。强化职业教育和培训,帮助更多贫困地区学生接受更好更高层次教育。继续实施“雨露计划”职业教育补助。落实教育资助政策,确保建档立卡贫困家庭学生资助全覆盖。加大科技扶贫力度,深入推进科技特派员制度。进一步加大文化扶贫力度,建立完善贫困地区公共文化服务体系,文化产业、文化事业专项资金向贫困地区倾斜。推进城乡教育一体化发展,加强市区学校与枞阳县乡村学校结对共建工作,鼓励市区优秀教师到枞阳县乡村学校支教,加大对农村教师培训力度,让更多农村贫困学生享受到优质教育。(责任单位:市教育局、市科技局、市财政局、市人社局、市文化局、市扶贫办等)

12.稳步实施健康脱贫。继续实施“351”“195”健康脱贫政策。深入实施健康扶贫工程“三个一批”行动计划,扩大大病集中救治病种范围,到2018年底,15种大病集中救治覆盖所有农村贫困人口。完善新农合补偿政策,健全完善新农合、大病保险、医疗救助等多层次相互衔接的贫困人口医疗救助体系。推进贫困地区妇女“两癌”免费检查和救助。支持枞阳县开展健康脱贫工程示范县创建,不断提升枞阳县域医疗卫生服务能力。开展市区医院与枞阳县医院结对帮扶工作,支持枞阳县乡镇卫生院和村卫生室标准化建设,实现贫困户家庭医生签约服务全覆盖。全面提高贫困群众健康素养,改善卫生条件,推动以治病为中心逐步向“以防为主,防治结合”转变。(责任单位:市卫计委、市发改委、市民政局、市财政局、市人社局、市妇联、市扶贫办等)

13.加强住房安全保障。扎实推进农村危房改造,优先支持建档立卡贫困户等4类重点对象危房改造,全年完成贫困户危房改造1715户,确保继续走在全省前列。对枞阳县农村既有房屋安全隐患开展拉网式、全覆盖排查,对已脱贫户、预脱贫户房屋存在安全隐患的及时安排危房改造,确保其住房安全无异议,坚决防止产生疑似错退户;综合施策,及时帮助一般农户消除安全隐患,坚决防止产生疑似漏评户。(责任单位:市住建委、市民政局、市财政局、市扶贫办等)

14.加大金融扶贫力度。创新发展金融产品和服务,精准对接贫困地区金融服务需求。借鉴先进地区经验,创新贷款模式,加强风险防范,深入推进扶贫小额信贷工作,确保完成省下达的目标任务。坚持贫困户自愿参与原则,坚持扶贫小额信贷“户贷户用户还”方向,推动扶贫小额信贷精准合规发放。积极开发保险扶贫产品,为贫困户提供更多风险保障。加大力度支持和鼓励上市公司、优质企业开展产业扶贫和专业帮扶。(责任单位:市政府金融办、人民银行铜陵市中心支行、铜陵银监分局、铜陵保险协会、市财政局、市扶贫办等)

15.加大生态扶贫力度。扩大建档立卡贫困人口生态管护员选聘规模,根据实际需要,优先安排贫困人口就业。推广组建脱贫攻坚造林专业合作社,优先安排造林绿化任务和建设资金,吸纳贫困人口从事相关工作。将退耕还林任务优先安排有需求、符合条件的贫困户。发展木本油料、特色林果、林下经济、种苗花卉和森林旅游等,建立利益联结机制,增加贫困人口资产性、经营性收入。(责任单位:市农委〈林业局〉、市发改委、市环保局、市财政局、市文旅委等)

16.完善保障性扶贫。完善养老、社会救助等社会保障制度,统筹社会保险、社会救助和扶贫开发资源,提高保障能力。落实好农业保险政策,防止贫困户因灾返贫致贫。推进农村低保制度和扶贫开发政策有效衔接,将符合条件的建档立卡贫困户全部纳入农村低保范围,将符合条件的农村低保对象全部纳入建档立卡范围。建立建档立卡数据和低保数据定期比对机制,及时更新数据台账。研究完善农村低保标准调整机制。资产收益扶贫措施向贫困妇女、儿童、老人、残疾人和因病致贫返贫家庭倾斜。逐步提高枞阳县基本养老保障待遇水平,探索建立适应农村老龄化形势的养老服务方式。推动建立农村留守老年人关爱服务体系。加大对符合条件的农村贫困重度残疾人的医疗救助力度。加快推进农村特困人员供养服务设施改造,提升机构托底保障能力和服务质量。全面落实困难残疾人生活补贴制度和重度残疾人护理补贴制度,做好与长期护理保险试点的衔接,指导有条件的地区为16岁以上有照顾护理需求的贫困重度残疾人提供照护和托养服务。逐步解决贫困家庭未入学适龄残疾儿童的义务教育问题。(责任单位:市民政局、市残联、市财政局、市教育局、市卫计委、铜陵保险协会等)

五、加强“双基”建设

17.着力推进交通扶贫。扎实推进贫困地区“四好农村路”建设,加快推进贫困地区通村道路硬化工程建设。延伸枞阳县农村公路路网,逐步覆盖所有较大自然村。针对贫困地区的实际需求,重点建设一批公路基础设施项目,增强区域发展能力。(责任单位:市交通局、市发改委、市财政局、市交投公司等)

18.着力推进水利扶贫。加快贫困地区水利基础设施建设,实施农村饮水安全巩固提升工程,年底前全面解决贫困村、贫困户的饮水安全问题。优先安排枞阳县及贫困村“八小”水利工程改造提升项目,力争年底前全部改造一遍。加快推进山洪灾害治理工作、抗旱应急水源等民生水利工程建设,全面提升贫困地区防灾抗灾能力。(责任单位:市水务局、市发改委、市财政局等)

19.着力推进电力基础设施扶贫。结合国家实施新一轮农村电网改造升级工程,全面推进贫困地区110千伏及以下电网改造升级,确保供电能力、供电质量和供电可靠性明显提升。加快贫困地区变电站(变压器)增容布点,持续推进网架结构优化。(责任单位:市供电公司、市发改委、市财政局等)

20.着力推进信息基础设施扶贫。加快铁塔、基站等通信基础设施建设,推进贫困地区4G网络全覆盖,引导鼓励基础电信企业针对贫困地区和贫困群众推出优惠资费套餐,有效提升农村地区互联网普及率,推动农村电商、远程医疗、远程教育等网络应用。(责任单位:市信息办、市经信委、市教育局、市财政局、市商务局、市卫计委、市扶贫办等)

21.加大贫困地区环境整治力度。落实农村人居环境整治三年行动方案,深入推进厕所、垃圾、污水专项整治“三大革命”,有效解决农村环境脏乱差问题。鼓励开展生态村、乡镇创建,保护和尊重乡村自然地貌、田园风光和山水格局。创新建管长效机制,改变“重建设、轻管理”的现象。加强宣传教育,引导村民养成健康文明的生活习惯,自觉建设好、维护好农村人居环境。(责任单位:市住建委、市财政局、市环保局、市美丽办等)

22.提升基本公共服务。出台全市关于加强基层基本公共服务功能建设的意见。加强枞阳县学前教育,实施义务教育控辍保学方案,改善枞阳县义务教育薄弱学校的基本办学条件。推进以全科医生为重点的基层医疗卫生队伍建设,提升医疗卫生服务水平。深入实施文化惠民工程,大力发展文化事业和文化产业。加快构建覆盖城乡的就业服务体系,大力发展职业教育和职业技能培训,做好农村贫困人口就业工作。健全贫困地区基本社会保险制度,完善基本养老和基本医疗保险制度,提升社会保障能力。(责任单位:市发改委、市教育局、市民政局、市财政局、市人社局、市文旅委、市卫计委等)

六、完善大扶贫格局

23.强化城乡结对帮扶。压实市辖三区及结对乡镇的帮扶责任,建立双向交流、定期互访、人才培训等长效机制,帮助结对帮扶乡镇发展产业、改善基础设施、提升基本公共服务,带动贫困村出列、贫困人口脱贫。2018年,市辖三区投入结对帮扶资金均不得少于400万元。(责任单位:市扶贫办、市委组织部、市辖三区)

24.强化包村包户帮扶。进一步加大“单位包村”定点扶贫工作力度,大力开展帮助制订脱贫计划、帮助发展产业促就业、帮助激发内生动力、帮助解决实际困难,送政策、送资金、送爱心、送温暖的“四帮四送”服务活动。进一步压实干部包户责任,扎实开展入户走访,严格落实“说自己、听诉求、讲政策、查资料、核手册、算收入、看实情、帮脱贫”基本要求,提高帮扶工作精准度和有效性。开展“爱心认购”,帮助贫困户销售农副产品。(责任单位:市扶贫办、市委组织部、市辖三区、各包村单位等)

25.强化驻村帮扶。调整优化驻村帮扶工作力量,加强驻村工作队选派工作,严格落实与原单位工作完全脱钩规定,坚决杜绝擅离职守、“两头跑两头忙”现象。进一步强化党建引领,努力打造“永远不走”的工作队。关心爱护战斗在扶贫第一线的基层干部,为他们的工作、生活排忧解难。严格驻村工作考评,落实考核奖惩制度。(责任单位:市委组织部、市直机关工委、市人社局、市扶贫办、各包村单位)

26.强化社会力量参与。充分发挥群团组织和民主党派、工商联、无党派人士的优势,广泛动员各类企业、社会组织和市民参与脱贫攻坚。加强军地脱贫攻坚统筹协调。全面落实民营企业参与扶贫开发的相关支持政策,推进“百企帮百村”精准扶贫行动提质增效,引导民营企业到贫困地区投资兴业。实施“互联网+精准扶贫”,配合做好中国社会扶贫网上线运行和平台推广工作。鼓励群众和相关单位采购贫困地区特色农产品,开展消费扶贫。深入开展2018年扶贫日活动和扶贫志愿者行动。(责任单位:市扶贫办、市委统战部、市民政局、市财政局、市信息办、市总工会、市妇联、团市委、市工商联、铜陵军分区等)

七、夯实基层基础

27.加强动态调整。坚持扶贫对象动态调整常态化,严格按照标准和程序,做好脱贫退出、返贫纳入和新识别贫困人口认定工作,对不符合识别标准的及时予以清退;着力提升扶贫对象识别准确率和退出准确率,切实做到应评尽评“零漏评”、应退尽退“零错退”,杜绝“两该两不该”现象。(责任单位:市扶贫办、各有关部门)

28.加强信息化建设。建立扶贫开发信息系统数据核查机制,及时开展建档立卡信息比对清理,及时更新完善系统数据,动态掌握贫困人口信息。依托部门共享交换平台,加强贫困数据分析,为指导工作提供依据。(责任单位:市扶贫办、市信息办、各相关部门)

29.加强基层组织建设。发挥城乡一体化党建优势,扎实推进抓党建促脱贫攻坚工作。加大倾斜支持力度,充分调动干部积极性。持续开展软弱涣散村党组织整治工作。以村“两委”换届为契机,选优配强村“两委”班子,选好贫困村党组织书记。加强村级后备干部队伍建设,把农村基层党组织建成脱贫攻坚的坚强战斗堡垒。回引本土人才参与脱贫攻坚,大力发展村级集体经济。(责任单位:市委组织部、市直机关工委、市扶贫办等)

30.加强档案管理。严格执行扶贫档案管理的相关规定,做到全过程痕迹管理,确保档案管理规范有序。(责任单位:市扶贫办、市档案局、各相关部门)

八、健全保障体系

31.强化脱贫攻坚责任。严格落实“市负总责、县抓落实、部门联动、乡镇村执行”的工作机制,强化党政一把手负总责的责任制。落实行业部门责任,按照省委、省政府《关于坚决打赢脱贫攻坚战的决定》和市委、市政府《关于坚决打赢脱贫攻坚战的实施意见》要求及《铜陵市“十三五”脱贫攻坚规划的通知》,落实任务,保证进度。(责任单位:市扶贫办、市委组织部等)

32.强化扶贫干部培训。突出抓好各级扶贫干部学习培训工作,市级重点组织开展对市扶贫开发领导小组成员单位,县(区)党政主要负责同志、分管负责同志和扶贫办主任的培训,组织开展第七批选派干部(市直)培训;县级重点组织开展对乡镇干部、贫困村基层组织负责人、专项扶贫干部(驻村工作队、扶贫专干)轮训,着力培育懂扶贫、会帮扶、作风硬的扶贫干部队伍。(责任单位:市委组织部、市财政局、市人社局、市扶贫办等)

33.强化要素保障。积极争取中央、省级扶持资金和财政专项扶贫资金支持。加大财政专项扶贫资金投入力度,市县两级按照当年地方财政收入增量不少于省要求增列专项扶贫资金预算;加大市、县盘活财政存量资金和地方债支持扶贫力度。引导撬动社会资本参与扶贫,推进资本市场服务产业扶贫。保障扶贫开发专项用地需要。专项安排脱贫攻坚新增建设用地计划。支持产业扶贫、就业扶贫项目用地。建立政策激励机制,鼓励各类人才投身贫困地区建功立业。(责任单位:市财政局、市金融办、市国土局、市委组织部)

34.强化资金项目监管。完善扶贫资金常态化监管机制,落实财政专项扶贫资金管理办法。全面实施扶贫资金绩效管理,压实资金使用单位主体责任,明确各领域扶贫项目资金绩效目标,开展绩效执行监控,定期进行督查,做好事后绩效评价,强化扶贫资金绩效评价结果应用。健全完善县级扶贫项目库,按照“户申请、村申报、乡审核、县审批”的程序,加强项目论证、储备及前期工作。健全公告公示制度,国家、省、市、县扶贫资金分配结果一律公开,乡、村两级扶贫项目安排和资金使用结果及绩效一律公告公示。开展扶贫资金管理使用情况专项抽查,重点查处虚报冒领、挤占挪用、贪污侵占、挥霍浪费等违法违规问题,做到阳光扶贫、廉洁扶贫。(责任单位:市纪委监委机关、市财政局、市发改委、市扶贫办等)

35.强化监督考核。完善扶贫督查巡查、考核评估办法,建立年度集中考核和平时工作情况相结合的考核机制。对全市各级各部门脱贫攻坚工作开展督查巡查和成效考核。深化工作监督,充分发挥人大代表、政协委员、民主党派、纪检监察、审计、检察、媒体、社会等各类监督渠道的作用。改进约谈方式,做到随时发现问题随时约谈。(责任单位:市扶贫办、市纪委监委机关、市委组织部、市委宣传部、市委统战部、市检察院、市直机关工委、市审计局等)

36.强化工作激励。将脱贫攻坚实绩作为干部调配、奖惩、使用的重要依据,在组织、政治、工作、生活上关心关爱脱贫攻坚一线干部。健全完善容错纠错和激励表扬机制,在脱贫攻坚一线识别干部、培养干部、锻炼干部,激励一线干部勇于担当、依法作为、创新有为。(责任单位:市委组织部、市人社局、市扶贫办等)

37.强化扶贫宣传。大力宣传习近平新时代中国特色社会主义思想和扶贫思想,大力宣传中央、省及市委、市政府脱贫攻坚的决策部署,组织开展脱贫攻坚政策宣讲解读,让基层干部和贫困群众了解政策、用好用活用足政策。总结推广我市扶贫工作经验做法,全面、立体、生动地向社会讲好铜陵脱贫攻坚故事,继续做好有关脱贫攻坚模范典型推荐报送工作。鼓励各级各部门结合实际改革创新,不断探索脱贫攻坚新举措、新方式、新机制。(责任单位:市委宣传部、市扶贫办等)

38.做好重大涉贫舆情处置。健全涉贫舆情处置反馈机制,掌握涉贫舆情动态,对突发重大涉贫舆情,第一时间核实情况、作出研判,采取措施、果断处置。及时主动发声,向社会公开客观事实,解疑释惑,疏导情绪,消解误会,切实掌握舆论主导权。(责任单位:市扶贫办、市委宣传部等)

九、扎实开展作风建设年活动

39.开展专项治理。深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理,扎实开展脱贫攻坚作风建设年活动,按照《铜陵市开展扶贫领域作风问题专项治理实施方案》要求,坚持问题导向,集中力量解决“四个意识”、责任落实、资金使用和管理、精准识别、精准施策、精准帮扶、精准脱贫、考核督查、基础工作等十个方面存在的突出问题,坚决克服形式主义、官僚主义和弄虚作假、急躁厌战情绪。加强扶贫领域信访受理和查处工作。(责任单位:市扶贫办、市纪委监委机关、各成员单位)

40.严格控制检查考核。着力解决好基层填表报数过多、迎评迎检活动频繁等突出问题,切实减轻基层工作负担。统筹整合市内现有扶贫考核,除党中央、国务院和省委、省政府以及市委、市政府统一部署外,各部门一律不准再组织其他检查考评,市对各部门和县及以下的考核,原则上不超过2次。市级以下不得以任何形式开展第三方评估。减少会议文件,精简会议活动,减少发文数量,严禁朝令夕改。(责任单位:市扶贫办、各成员单位)

41.改进调查研究。围绕脱贫攻坚战略性、全局性、苗头性和前瞻性问题,深入开展调查研究,掌握真实情况,分析研判形势,研究对策措施,推动脱贫攻坚政策落地落实。严格控制调研人数,优化调研方式,确保调研实效。(责任单位:市扶贫办、市政府研究室、各成员单位)

42.完善追查追责制度。建立长效机制,组织开展明查暗访,对扶贫领域的不正之风,有报必查、追究到底。对查实的扶贫领域案件,坚决曝光、严肃处理。对涉贫作风问题频发的地区、部门和单位,追究有关单位和领导责任。(责任单位:市扶贫办、市委组织部、市纪委监委机关等)


 
 

 共铜陵市委办公室            2018年4月27日印发